确定食品原料的管理职权

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就海关总局第17845/CHQ-GSQL号公文（2026年6月23日），农业与环境部（BNNMT）就2项进口货物的食品安全（ATTP）检验职权提出意见：

职权确定原则

食品安全管理职权不仅依企业申报的HS编码确定，而须对照实际货物档案：品名、本质、成分、用途、使用目的、自行公告档案及货物标示——依第15/2018/NĐ-CP号议定附录三及第01/2024/TT-BNNPTNT号通知。

1. 韩国红参萃取粉（HS 1302.19.90）

原则上： 依第15/2018/NĐ-CP号议定附录三及第01/2024/TT-BNNPTNT号通知附录二，属农业与环境部管理（惟属药材/保健食品之产品由卫生部管理）。
须注意之处： 第09/2024/TT-BYT号通知（清单11，序号251）认定「鲜/干、已切、研磨或粉末状的人参」为进出口制药药材，HS编码1211.20.90。
结果： 须依实际货物档案确定该货物属农业与环境部或卫生部职权，不单独取决于申报的HS编码。

结论： 不属农业与环境部管理的产品清单（第15/2018/NĐ-CP号议定附录三）。
可能具职权的机关： 工商部（加工乳制品、植物油、粉/淀粉类——第15/2018/NĐ-CP号议定附录四；第1182/QĐ-BCT号决定）；若不属工商部，则属卫生部（第15/2018/NĐ-CP号议定附录二第6项）。
须厘清： 成分、本质、用途、使用目的、货物标示及自行公告档案，以确定正确的管理机关。

（根据第8190/BNNMT-TTV号公文 2026年7月22日）