Ấn Độ: khởi xướng điều tra chống bán phá giá đối với sản phẩm “thép hợp kim hoặc không hợp kim dạng cuộn cán nóng” có xuất xứ hoặc xuất khẩu từ Việt Nam (Mã vụ việc: AD OI – 13/2024) 

I. Thông tin cơ bản về vụ việc:

• Mã vụ việc: AD OI – 13/2024
• Ngày ban hành: ngày 14 tháng 08 năm 2024
• Cơ quan điều tra: Cục Phòng vệ Thương Mại Ấn Độ
• Bên khởi xướng điều tra: Hiệp hội Thép Ấn Độ (“ISA”) thay mặt cho các nhà sản xuất trong nước, cụ thể là JSW Steel Limited và ArcelorMittal Nippon Steel India Limited (sau đây được gọi chung là “nguyên đơn”)
• Lý do khởi xướng điều tra: Dựa trên đơn đề nghị từ phía nguyên đơn, Cơ quan điều tra nhận thấy có đầy đủ bằng chứng sơ bộ về hành vi bán phá giá của các công ty Việt Nam và thiệt hại do hành vi bán phá giá gây ra, cũng như nguy cơ gây thiệt hại trong tương lai. Vì vậy vào ngày 14 tháng 04 năm 2024, Cục Phòng vệ Thương Mại Ấn Độ quyết định khởi xướng điều tra chống bán phá giá theo Điều Phần 9A và Điều 5 Hiệp định chống bán phá giá của WTO

II. Đối tượng điều tra:

• Tên hàng hóa: Thép cuộn cán nóng bằng thép hợp kim hoặc không hợp kim, chưa phủ, chưa mạ hoặc tráng, có độ dày lên đến 25mm và chiều rộng lên đến 2100mm
  Sản phẩm bị loại trừ: thép không gỉ cán nóng dạng cuộn
• HS Code: 7208, 7211, 7225 và 7226.
  Tuy nhiên, việc phân loại mã HS này chỉ mang tính chất tham khảo và không ràng buộc về phạm vi của cuộc điều tra hiện tại.
• Mô tả chi tiết hàng hóa:Thép cuộn cán nóng bằng thép hợp kim hoặc không hợp kim, chưa phủ, chưa mạ hoặc tráng, có độ dày lên đến 25mm và chiều rộng lên đến 2100mm

  Sản phẩm đang được xem xét (PUC) bao gồm các sản phẩm không gia công thêm ngoài việc cán nóng và là các sản phẩm phẳng bằng thép hợp kim hoặc không hợp kim, ở trạng thái nguyên chất hoặc không nguyên chất có cạnh ‘như cán’ hoặc cạnh ‘đã cắt gọt’ hoặc cạnh ‘đã xén’ hoặc cạnh ‘đã mài’ hoặc cạnh ‘đã cắt bằng tia laser’ hoặc cạnh ‘đã cắt bằng gas’ hoặc bất kỳ loại cạnh nào khác. Các sản phẩm này có thể được tẩy rửa hoặc không tẩy rửa (có hoặc không qua cán da hoặc tôi luyện), đã xén hoặc không xén, đã bình thường hóa hoặc chưa bình thường hóa, đã kiểm tra siêu âm hoặc chưa kiểm tra, đã bôi dầu hoặc không bôi dầu, v.v. Các sản phẩm này có thể ở trạng thái ‘như cán’ hoặc ‘cán nhiệt cơ’ hoặc ‘cán nhiệt cơ điều khiển’ hoặc ‘cán điều khiển’ hoặc ‘cán bình thường hóa’ hoặc ‘bình thường hóa’ hoặc chịu bất kỳ quy trình tương tự nào khác. Các sản phẩm này có thể đã trải qua các bước xử lý như tẩy rửa, bôi dầu, cuộn lại, cuộn lại, cán tôi luyện, xử lý nhiệt, v.v. Các sản phẩm này có thể đã được phun cát hoặc phun bi hoặc trải qua các quy trình tương tự. PUC bao gồm các sản phẩm phẳng cán nóng ở dạng cuộn và cắt theo chiều dài.

  Sản phẩm được xem xét được sử dụng trong ô tô, ống dẫn dầu và khí/khai thác, sản phẩm thép cán nguội, sản xuất ống, kỹ thuật và chế tạo tổng quát, xây dựng, hàng hóa tư bản, thiết bị quy trình cho xi măng, phân bón, nhà máy lọc dầu, thiết bị di chuyển đất, v.v.

  Sản phẩm được xem xét không bao gồm các sản phẩm thép không gỉ cán nóng dạng phẳng.

  Các bên yêu cầu đã đề xuất mã số kiểm soát sản phẩm (PCN) sau đây cho sản phẩm được xem xét để so sánh công bằng:

Các bên liên quan đến cuộc điều tra hiện tại có thể đưa ra ý kiến về phạm vi của sản phẩm đang được xem xét và các mã số kiểm soát sản phẩm (PCN) đề xuất, nếu có, trong vòng 15 ngày kể từ khi bắt đầu cuộc điều tra này.

• Xuất xứ của hàng hóa bị điều tra: Việt Nam

III. Thời kỳ điều tra (POI):

• Thời kỳ điều tra (sau đây gọi là “POI”): bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2023 đến ngày 31 tháng 3 năm 2024
• Thời kỳ điều tra thiệt hại bao gồm các giai đoạn:
  • Từ ngày 1 tháng 4 năm 2020 đến ngày 31 tháng 3 năm 2021
  • Từ ngày 1 tháng 4 năm 2021 đến ngày 31 tháng 3 năm 2022
  • Từ ngày 1 tháng 4 năm 2022 đến ngày 31 tháng 3 năm 2023
  • POI: từ ngày 1 tháng 4 năm 2023 đến ngày 31 tháng 3 năm 2024

IV. Cáo buộc về hành vi bán phá giá, thiệt hại và mối liên hệ nhân quả

• Biên độ phá giá:Giá trị thông thường và giá xuất khẩu đã được so sánh ở mức giá xuất xưởng, qua đó cho thấy sơ bộ rằng biên độ phá giá vượt mức tối thiểu và đáng kể đối với sản phẩm đang được xem xét nhập khẩu từ quốc gia liên quan.
• Thiệt hại cho ngành sản xuất trong nước:Lượng hàng hóa nhập khẩu từ Việt Nam đã tăng lên rõ rệt, cả về số lượng lẫn tỷ lệ so với sản lượng và mức tiêu thụ ở thị trường nội địa Ấn Độ. Thép cán nóng từ Việt Nam đang được bán với giá thấp hơn, khiến giá thép cán nóng của ngành công nghiệp sản xuất thép Ấn Độ bị giảm. Nguyên đơn cho rằng do lượng nhập khẩu lớn và giá thấp, tình hình kinh doanh của họ đã xấu đi, như lợi nhuận tiền mặt, thị phần, lợi nhuận chung và tỷ suất đầu tư đều giảm. Họ cũng lo ngại rằng hàng nhập khẩu bị bán phá giá đang đe dọa gây thêm thiệt hại cho ngành công nghiệp trong nước. Có đủ bằng chứng ban đầu cho thấy ngành công nghiệp nội địa đã chịu thiệt hại thực sự và có nguy cơ bị thiệt hại thêm do hàng nhập khẩu thép cán nóng từ Việt Nam.

V. Yêu cầu áp dụng thuế chống bán phá giá hồi tố

Phía nguyên đơn đã yêu cầu áp dụng thuế chống phá giá truy thu với các lý do sau:

• Việt Nam đã từng có tiền lệ bán phá giá sản phẩm “thép cuộn cán nóng” và đã từng bị áp thuế chống bán phá giá đối với sản phẩm này
• Các nhà xuất khẩu Việt Nam có hành vi bán phá giá trên quy mô lớn trong thời gian tương đối ngắn. Biên độ bán phá giá là đáng kể trong thời kỳ điều tra và lượng hàng hóa nhập khẩu theo giá bán phá giá đã tăng lên trong giai đoạn gần đây
• Có sự suy giảm đáng kể về hiệu quả hoạt động của ngành sản xuất thép Ấn Độ trong thời gian điều tra, gây ra hậu quả đáng kể. Nếu hậu quả này không được ngăn chặn ngay lập tức bằng việc áp dụng thuế chống bán phá giá thì ngành sản xuất thép của Ấn Độ sẽ bị thiệt hại không thể khắc phục được

VI. Trình tự, thủ tục điều tra:

• Căn cứ pháp lý: Áp dụng quy định tại Điều VI Hiệp định chống bán phá giá của WTO sẽ được áp dụng trong cuộc điều tra này
• Nộp thông tin qua qua email: jd12-dgtr@gov.in và ad12-dgtr@gov.in
  Gửi bản sao cho adv11-dgtr@gov.in và consultant-dgtr@govcontractor.in.
  Nội dung văn bản được gửi dưới dạng PDF/MS Word hoặc MS Excel
• Nghĩa vụ của các bên liên quan: các nhà sản xuất/xuất khẩu thép cán nóng dạng cuộn được biết đến tại Việt Nam, các nhà nhập khẩu và người tiêu dùng tại Ấn Độ có liên quan tới hàng hóa này cần nộp các thông tin liên quan trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo nàyBất kỳ bên liên quan nào khác cũng có thể nộp thông tin đến cuộc điều tra theo hình thức đã đề cập ở trên
• Kiểm tra hồ sơ công khai: Danh sách các bên liên quan đã đăng ký sẽ được đăng tải lên trang web của DGTR kèm theo yêu cầu gửi thông tin/phản hồi của họ theo phiên bản không bảo mật cho tất cả các bên liên quan khác. Trường hợp không gửi thông tin thì có thể bị xem xét là hành vi không hợp tác
• Không hợp tác: một bên có thể được coi là không hợp tác trong trường hợp bất kỳ bên liên quan nào từ chối cung cấp thông tin cần thiết trong một khoảng thời gian hợp lý hoặc thời hạn được quy định trong thông báo này, hoặc gây cản trở cuộc điều tra

Để biết thêm thông tin chi tiết:

• Tải xuống toàn bộ bản tin tại đây
• Tải xuống thông tin chính thức về vụ việc tại đây