《兩用物項貿易管制政令（草案）》第四稿已對許可審批、內部合規制度、管理職責分工等關鍵內容進行了重要修訂和補充。
1, 政令結構：
第四稿共分為四章、十七條和六個附件，主要內容包括：
- 四章:
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- 第一章：總則
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- 第二章：兩用物項的出口、暫時進口后復出口、轉口、通轉及過境管理
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- 第三章：企業內部合規制度
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- 第四章：組織實施與附則
- 六個附件如下：
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- 附件I：出口、暫時進口后複出口、轉口、中轉、過境的兩用物項清單。
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- 附件 II：申請出口、暫時進口後複出口、轉口、中轉、過境兩用物項許可證的申請表。
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- 附件 III：兩用物項出口、暫時進口後複出口、轉口、中轉、過境許可證執行情況報告表。
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- 附件 IV：兩用物項出口、暫時進口後復出口、轉口、中轉、過境情況報告表。
2, 政令草案亮點：加強戰略性貿易管制制度建設
a, 什麼是「兩用物項」？
“兩用物項”是指既可用於民用目的，又可能具有軍事用途，或可用於開發、生產、使用大規模殺傷性武器的物資、設備、軟體及相關技術。
b, 有關部委的管理許可權
各部委與國防部、公安部、財政部和外交部協作，統一發佈兩用物項清單，並負責批准報關申報。
各部委分工及所管理的兩用物項包括：
- 科學技術部：輻射材料和核設備; 電子產品; 計算機; 通信、感測器和激光技術。
- 建設部：航空; 航海。
- 衛生部：對人類致病的生物因數和毒素（病毒、細菌、真菌、毒素）。
- 工業和貿易部：化學品; 金屬、合金; 無人駕駛飛行器（UAV）。
c, 兩用物項許可制度
- 進出口企業如需對兩用物項進行出口、暫時進口后復出口、轉口或過境運輸，必須依法取得相關許可證。
- 許可類型包括：
- 按批次許可證：自簽發之日起有效期為3個月
- 按時間許可證：有效期為12個月，不限制數量，僅對已建立內部合規制度並通過工信部或商務部審核的企業發放。
- 許可申請材料應包括：按規定格式填寫的申請表; 企業承諾書; 有關貨物說明、合同、運輸計劃等相關憑證。
- 有關主管機關：
- 如材料不齊，主管機關應在5個工作日內通知申請人補正;
- 如需徵求其他部門意見，應在5個工作日內行文徵詢，相關部委應於7個工作日內予以書面反饋;
- 自材料齊全或收到反饋之日起，應在10個工作日內作出批准或不予批准決定。
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d, 內部合規制度相關規定
- 企業應當建立並實施內部合規制度，確保在戰略性貿易管制范圍內的活動符合法律法規;
- 在實施兩年後，並經工業和貿易部確認遵守內部程式，企業可以考慮根據規定頒發有效期為12個月的許可證。
e, 各部委與部級平行的有權機關的責任：
- 工業和貿易部：制定清單、發放許可證、跟蹤合規情況，並宣傳兩用物項。
- 科學技術部、衛生部、建設部：管理涉及各自領域的兩用物項清單併發放許可證。
- 財政部：頒布HS編碼，指導海關局進行控制，培訓員工並進行國際合作。
- 國家銀行：監管財政並防止大規模毀滅性武器資助。
- 外交部：開展關於需要控制的兩用物項的國際交流。
- 國防部：制定與大規模毀滅性武器擴散相關的組織/個人名單。
(根據 兩用物項貿易管制政令（草案）》第四稿)
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