Ngày 29 tháng 4 năm 2026, Chính phủ ban hành đồng thời Nghị quyết số 19/2026/NQ-CP và Nghị quyết số 20/2026/NQ-CP theo hướng phân cấp mạnh mẽ cho địa phương, cắt giảm thủ tục hành chính và đơn giản hóa điều kiện kinh doanh. Cả hai nghị quyết sẽ sớm có hiệu lực từ ngày 2026-05-29 và từ ngày 2026-07-01.
Dưới đây là tóm lược các điểm thay đổi trực tiếp ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập khẩu và lưu thông hàng hóa.
I. NGHỊ QUYẾT 19/2026/NQ-CP — BỘ CÔNG THƯƠNG
PHÂN CẤP THỦ TỤC CẤP PHÉP XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU HÓA CHẤT CẦN KIỂM SOÁT ĐẶC BIỆT
-
Thay đổi về cơ quan có thẩm quyền
Trước đây, theo khoản 4 Điều 14 Nghị định 26/2026/NĐ-CP, toàn bộ thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ và cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt thuộc về Bộ Công Thương – Cục Hóa Chất.
Nghị quyết 19 phân cấp thẩm quyền này về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh — cụ thể là UBND tỉnh/thành phố nơi doanh nghiệp có cơ sở sản xuất, kinh doanh liên quan.
-
Rút ngắn thời gian cấp phép
|
Bước |
Quy định cũ (NĐ 26) |
Quy định mới (NQ 19) |
| Thông báo hồ sơ chưa đầy đủ | 03 ngày làm việc | 03 ngày làm việc (giữ nguyên) |
| Thời hạn cấp phép | 07 ngày làm việc | 05 ngày làm việc |
Thời hạn cấp phép rút ngắn từ 07 xuống còn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ — giảm gần 30% thời gian chờ đợi.
Hiệu lực áp dụng: Thẩm quyền phân cấp về UBND cấp tỉnh có hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày Nghị quyết có hiệu lực (tức từ ngày 2026-05-29).
Đánh giá tác động
Tích cực: Về lý thuyết, rút ngắn thời gian cấp giấy phép từ 07 ngày làm việc xuống còn 05 ngày làm việc.
Tiêu cực: Trong giai đoạn đầu khi thay đổi cơ quan có thẩm quyền, có thể dẫn tới tình trạng tắc nghẽn trong xử lý hồ sơ.
(Theo Nghị Quyết 19/2026/NQ-CP ngày 29 tháng 04 năm 2026)
II. NGHỊ QUYẾT 20/2026/NQ-CP — BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
PHÂN CẤP THỦ TỤC XÁC NHẬN ĐĂNG KÝ KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG HÀNG HÓA NHẬP KHẨU (LĨNH VỰC CNTT & VIỄN THÔNG)
-
Thay đổi về cơ quan tiếp nhận
Thủ tục xác nhận đăng ký kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu đối với sản phẩm thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin và viễn thông (theo Điều 83 Nghị định 37/2026/NĐ-CP) vốn thuộc thẩm quyền của Bộ Khoa học và Công nghệ – Cục Viễn Thông (VNTA).
Theo Nghị quyết 20, thủ tục này được phân cấp về UBND cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính. Thủ tục cụ thể thực hiện theo khoản 3 Điều 34 Luật sửa đổi, bổ sung Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2025 và Điều 83 Nghị định 37/2026/NĐ-CP.
Hiệu lực áp dụng: Dự kiến từ ngày 2026-07-01 khi quy định mới về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo Nghị định 37/2026/NĐ-CP chính thức có hiệu lực.
-
Quy trình kiểm tra theo Điều 83 NĐ 37
Điều 83 quy định hai luồng xử lý dựa trên tình trạng chứng nhận hợp quy của lô hàng:
Trường hợp 1 — Hàng đã có Giấy chứng nhận hợp quy:
|
Tình huống hồ sơ |
Xử lý |
| Hồ sơ đầy đủ, phù hợp | Cơ quan kiểm tra ra Thông báo kết quả trong 01 ngày làm việc → thông quan |
| Hồ sơ đầy đủ nhưng nhãn chưa đạt | Yêu cầu khắc phục trong 05 ngày làm việc; chỉ thông quan khi có bằng chứng khắc phục |
| GCN hợp quy không phù hợp QCVN hoặc không khớp lô hàng | Ra Thông báo không đạt, gửi cơ quan hải quan để xử lý |
| Hồ sơ chưa đầy đủ | Yêu cầu bổ sung trong 07 ngày làm việc; nếu không bổ sung → Thông báo “không hoàn thiện hồ sơ” trong 01 ngày làm việc sau khi hết hạn |
| Phát hiện dấu hiệu gian lận, thông tin mâu thuẫn | Ra Thông báo không đạt ngay |
Trường hợp 2 — Hàng chưa có Giấy chứng nhận hợp quy:
Doanh nghiệp được phép làm thủ tục hải quan để đưa hàng về địa điểm bảo quản theo quy định hải quan, trong khi tiến hành liên hệ tổ chức chứng nhận được chỉ định để đánh giá hợp quy. Sau khi hoàn thiện hồ sơ, cơ quan kiểm tra xử lý theo trình tự như Trường hợp 1.
Nguyên tắc chung: Toàn bộ thủ tục thực hiện trên Cổng thông tin một cửa quốc gia hoặc Cổng DVCQG. Khi hệ thống gặp sự cố, xử lý theo Điều 17 Nghị định 85/2019/NĐ-CP. Hàng hóa chỉ được lưu thông sau khi có Thông báo kết quả đạt yêu cầu chất lượng.
Đánh giá tác động
Tích cực: Doanh nghiệp có thể trực tiếp làm việc tại tỉnh thành nơi đặt trụ sở, thuận tiện hơn so với việc liên hệ cơ quan trung ương.
Tiêu cực:
- Trong giai đoạn đầu khi thay đổi cơ quan có thẩm quyền, có thể dẫn tới tình trạng tắc nghẽn trong xử lý hồ sơ.
- Đối với các tập đoàn có nhiều công ty con tại nhiều tỉnh thành, việc xử lý hồ sơ sẽ bị phân tán về nhiều địa phương, gây khó khăn trong việc quản lý và trao đổi công việc một cách thống nhất.
- Hàng hóa rủi ro cao chưa thể thông quan cho đến khi có Thông báo kết quả đạt yêu cầu chất lượng, có thể phát sinh thời gian chờ tại cảng.
(Theo Nghị Quyết 20/2026/NQ-CP ngày 29 tháng 04 năm 2026)
III. TỔNG HỢP
|
Lĩnh vực |
Thay đổi chính |
Hiệu lực dự kiến |
| Xuất nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt — thẩm quyền | Bộ Công Thương – Cục Hóa Chất → UBND cấp tỉnh | 2026-05-29 |
| Xuất nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt — thời gian xử lý | 07 ngày → 05 ngày làm việc | 2026-05-29 |
| Kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu (công nghệ thông tin & viễn thông) — thẩm quyền | Bộ Khoa học và Công nghệ – Cục Viễn Thông (VNTA) → UBND cấp tỉnh | 2026-07-01 |
📞 Liên hệ UNI Customs Consulting để được tư vấn miễn phí
📧 Email: uni@eximuni.com
📱 Hotline: (+84) 24-7308-7988 (Hanoi) | (+84) 28-7301-8910 (HCM)