2026年9月25日，海關局發布第22233/CHQ-GSQL號公文，就屬於網路安全產品及民用密碼產品的貨物申報作出指導。該文件規定了出口、進口申報單上「其他法規文件代碼」欄位的申報方法，同時就企業未正確申報代碼的情形作出處理指引。
該指引旨在提升風險管理成效，集中檢查屬於專業管理範圍的貨物，並為通關提供便利。
申報前應對照哪些目錄？
海關局要求各區域海關分局指導申報人將貨物的HS編碼與以下三個目錄進行對照：
- 須憑許可證進出口的民用密碼產品目錄，載於2026年9月1日第341/2026/NĐ-CP號議定附錄II。
- 須憑許可證進出口的網路安全產品目錄，載於2026年8月19日第332/2026/NĐ-CP號議定附錄II。
- 屬於國防部部長管理範圍的高風險民用密碼產品目錄，隨2026年9月2日第126/2026/TT-BQP號通知發布。
透過對照，可確定須申報許可證管理代碼或與進口貨物品質檢驗相關代碼的貨物類別。
如何申報「其他法規文件代碼」欄位？
該公文指引使用以下代碼：
| 貨物類別 | 申報代碼 | 適用範圍 |
| 屬於須憑許可證進出口的網路安全產品目錄 | VP | 出口、進口 |
| 屬於須憑許可證進出口的民用密碼產品目錄 | VO | 出口、進口 |
| 屬於由國防部部長管理的高風險民用密碼產品目錄 | RZ | 僅適用於進口貨物 |
| 不屬於上述目錄 | KO | 依公文指引執行 |
企業需注意VO和KO使用的是字母O，同時須在申報單上按指引的欄位正確申報。其中，對於RZ代碼，該公文將其適用範圍限定於進口貨物。
如貨物還屬於其他專業管理文件規定須憑許可證或須符合條件進出口的範圍，申報人須繼續申報相應的法規文件代碼。因此，根據本公文確定代碼時，應同時梳理適用於該批貨物的各項專業管理政策。
漏報或未按指引申報將如何處理？
在審核檔案時，如海關機關確定貨物的HS編碼屬於須取得許可證或須接受國家品質檢驗的目錄，但申報人未按指引申報的，海關公務員將要求按規定修改、補充申報。
對於已通關的申報單，海關單位將資訊移交複核及通關後稽核隊，由其按規定審議、決定是否開展通關後稽核。
企業應在登記申報單前梳理目錄、HS編碼及管理要求，同時檢查已辦理的相關檔案的申報情況，以便主動糾正差錯。
第22233/CHQ-GSQL號公文取代2026年7月8日關於民用密碼產品類貨物申報的第18648/CHQ-GSQL號公文。
（根據海關局2026年9月25日第22233/CHQ-GSQL號公文）
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