2026년 1월 14일, 하노이 관세국 본부에서 수많은 기업 공동체가 참여한 가운데 “시행령 제167/2025/NĐ-CP 및 시행규칙 제121/2025/TT-BTC 교육 및 소개” 회의가 개최되었습니다.
회의는 다음과 같은 고위 지도부의 주재 하에 진행되었습니다:
– Au Anh Tuan(아우 안 뚜안) – 관세국 부국장
– Mai Thi Van Anh(마이 티 반 안) 여사 및 Dao Duy Tam(다오 유이 땀) 씨 – 베트남 총국해관 산하 전문 부서 대표
통관 절차 및 수출입 규정에 많은 조정 내용이 포함된 배경 속에서, UNI Customs Consulting은 직접 회의에 참석하여 정보를 업데이트하고 토론에 참여함으로써 기업의 생산 및 경영 활동에 직접적인 영향을 미치는 실무적 문제들을 명확히 했습니다.
회의의 주요 핵심 내용은 다음과 같습니다:
제1부: 새로운 규정의 핵심 변경 사항 소개
1. 시행규칙 제121/2025/TT-BTC의 새로운 점:
– 관세국 요약 자료: 여기에서 확인
– UNI Customs Consulting 요약 자료: 여기에서 확인
2. 시행령 제167/2025/NĐ-CP의 새로운 점:
– 관세국 요약 자료: 여기에서 확인
제2부: 토론 및 애로사항 답변
회의에서 UNI Customs Consulting과 기업대표는 실무적인 질문을 많이 제기했습니다. 관세국은 다음과 같이 구체적인 답변과 지시를 내놓았습니다:
1. 우대기업(AEO)(DNUT) 관련 문제 그룹
1.1. 우대기업(AEO)의 ‘선(先)물품인도 후(後)세관신고’ 메커니즘, 1회 수입신고서(tờ khai) 작성 및 다회 물품 인도 방식이 ‘현장 수출입(Xuất nhập khẩu tại chỗ)’ 물품에 적용되는 것이 맞습니까?
질문: 우대기업(AEO)과의 일반적인 매매(현장 수출입이 아닌 경우) 시에도 이 메커니즘을 적용할 수 있습니까?
법적 근거: “제86조: 현장 수출입 통관 절차
6. 세관신고인이 우대기업(AEO)이거나 우대기업(AEO)과 매매, 가공, 임차, 차용, 물품 인도 활동을 하는 파트너인 경우로서, 동일한 구매자 또는 판매자와의 계약/주문에 따라 일정 기간 내에 여러 번 인도되는 현장 수출입 물품이 있는 경우, 선 물품 인도 후 해관 신고를 할 수 있다.”
관세국 안내:
제86조에 따른 우대기업(AEO)의 선물물품인도 후세관신고 메커니즘은 현장 수출입의 경우에만 적용됩니다. 일반적인 매매(현장 수출입이 아닌 경우)는 적용되지 않으며, 단, 제93조에 규정된 일부 특수 품목(예: 전력)은 예외로 합니다.
1.2. 우대기업(AEO)이 보세창고(Kho ngoại quan)로부터 물품을 수입할 때 제86조에 따라 다회 인도 및 1회 수입신고서 작성을 적용할 수 있습니까?
관세국 안내:
우대기업(AEO)의 보세창고 수입 물품은 현장 수출입으로 간주되지 않습니다. 따라서 시행규칙 제121호의 새로운 규정에 따라 선 물품 인도 및 후 세관신고 메커니즘을 적용할 수 없습니다.
1.3. 제86조 제6항에 따른 현장 수출입 절차를 이행하는 우대기업(AEO)의 최초 물품 인도 전 계약 및 주문 통보와 관련하여, 통보 양식에 대한 안내를 요청합니다.
또한, 일일 주문량(PO)이 매우 많은 기업이 많으므로, 행정 절차 부담을 줄이기 위해 최소한의 정보만 통보할 수 있도록 허용해 줄 것을 요청합니다.
관세국 안내:
관세국은 신고 정보 최소화에 대한 건의를 기록했습니다. 향후 해관 당국은 기업의 절차 최적화를 위해 개별 주문마다 통보하는 대신, 다회 인도에 대해 ‘기본 계약(Hợp đồng khung)’만 통보하면 되도록 허용하는 안내 지침을 발행할 예정입니다.
2. 수출가공기업(DNCX) 관련 문제 그룹
2.1. 통관 절차가 완료된 대응 현장 수입신고서 정보 통보 책임이 가공 및 수출용 생산(SXXK) 유형의 현장 수출입에만 적용됩니까, 아니면 모든 유형의 현장 수출입 신고서에 적용됩니까?
법적 근거: “제86조: 현장 수출입 통관 절차
5. 통관 절차
a. 수출자의 책임
a.5) 현지 수출 물품의 통관일로부터 15일 이내에, 수출자는 시행령 제134/2016호 제10조 및 제12조(시행령 제18/2021호에 의해 수정됨)에 따라 통관 절차가 완료된 대응 현장 수입신고서 정보를 해관 당국에 통보해야 한다.”
관세국 안내:
대응 현장 수출입 신고서는 현장 수출입 활동이 있는 가공 및 수출용 생산 기업에만 적용되며 다른 유형에는 적용되지 않습니다. 따라서 이 규정은 가공(GC) 및 수출용 생산(SXXK) 유형의 현장 수입신고서 통보만을 요구합니다.
2.2. 내수기업이 다른 수출가공기업에 가공을 위탁하는 경우, 규정에 따르면 위탁 기업은 가공 시설 및 가공 계약 번호를 신고해야 합니다. 그렇다면 가공을 수탁받은 수출가공기업도 별도의 신고 절차를 이행해야 합니까?
관세국 안내:
수출가공기업은 별도의 통관 절차를 이행할 필요가 없습니다(제76조에 따름). 생산 시설 및 가공 계약 통보 책임은 내수기업 측에 있습니다.
2.3. 규정에 따르면 수출가공기업은 운영 시작일로부터 30일 이내에 해관 감시 요건을 완료해야 합니다. 만약 이 기한 내에 요건을 충족하지 못할 경우 어떻게 처리됩니까?
관세국 안내:
원칙적으로 기업은 투자등록증(IRC)을 발급받은 시점부터 수출가공기업 제도를 향유합니다. 그 후 해관 당국이 수출가공기업의 해관 감시 요건을 점검합니다. 요건을 충족하지 못할 경우, 기업은 수출가공기업 요건을 보완할 수 있는 1년의 기간을 갖게 됩니다.
수출가공기업 해관 감시 요건 점검 절차의 상세 내용은 시행규칙 제121/2025/TT-BTC 제57조에 규정되어 있습니다.
2.4. 수출가공기업이 생산용 원재료 및 제품 보관을 위해 내수 지역에서 빈 컨테이너를 임차하는 경우, 통관 절차를 거쳐야 합니까? 또한 최대 임차 기간은 얼마입니까?
관세국 안내:
이는 내수기업과 수출가공기업 간의 물품 임차/차용 활동이므로 양측은 여전히 통관 절차를 이행해야 합니다.
법적 리스크 유의사항: 계약 협상 시 수출가공기업은 임대인(내수기업)에게 컨테이너의 소유권 및 법적 상태를 명확히 하도록 요구해야 합니다.
– 컨테이너가 일시 수입된 회수용 용기(임대인 소유가 아님)인 경우: 규정에 따라 이는 운송용 회수 용기로만 사용되어야 하며, 임의로 생산 창고용 임대로 전환할 수 없습니다. 내수 지역에서 목적 외로 임대하면서 용도 변경 절차(내수 소비 수입, 세금 완납)를 이행하지 않은 경우, 양측 모두 행정 처분을 받을 리스크가 있습니다.
– 컨테이너가 내수기업(임대인) 소유인 경우: 임대차의 적법성이 보장되며, 임대차를 위한 일시수입재수출 신고서를 작성해야 합니다.
2.5. 수출가공기업이 카메라 생산을 위해 원재료를 수입했는데, 이를 해외로 재수출하는 방식으로 용도를 변경하려는 경우 어떻게 이행합니까? 단순 가공(코팅)된 반제품의 경우는 어떻게 합니까?
관세국 안내:
시행규칙 제121/2025/TT-BTC 제21조의 개정 내용에 따라, 가공 또는 수출용 생산을 위해 수입된 물품을 해외로 재수출할 때는 재수출 신고서(B13)를 작성하며, 이전처럼 용도 변경 신고(A42)를 하는 중간 단계는 거치지 않아도 됩니다.
일부 부품이 단순 가공되거나 반제품 상태인 경우, 기업은 해당 물품이 가공 또는 가공 처리를 거치지 않은 조건(chưa trải qua quá trình gia công, chế biến)을 충족하는지 확인하시기 바랍니다.
2.6. 수출가공기업과 종속 채산 지점 간의 내부 물품 이동 시 판매 송장(hóa đơn bán hàng) 대체 서류에 관한 애로사항.
– 배경: 이전 제74조에 따르면 수출가공기업은 이 활동에 대해 통관 절차를 이행하지 않을 선택권이 있었습니다. 그러나 새로운 규정은 이 선택권을 폐지했습니다. 현재 규정은 발송 측은 출고증을, 수취 측은 판매 송장을 보유할 것을 요구합니다.
– 질문: 종속 채산 지점의 경우 세무 및 회계 규정에 따라 매매 활동이 발생하지 않으며 판매 송장을 발행하지 않습니다. 그렇다면 기업이 통관 시 규정 준수 및 일관성을 보장하기 위해 송장 대신 사용할 수 있는 증빙 서류는 무엇입니까?
관세국 안내: 질문을 기록했으며, 지침 마련을 위해 연구할 예정입니다.
2.7. 수출가공기업이 수출용 생산을 위해 수입하거나 가공을 위해 수입할 때 모두 E11 또는 E15 유형을 사용합니다. 제61조 및 제70조의 개정 내용에 따라, 수출가공기업이 수출용 생산용 원재료를 가공용으로 사용하고자 할 때 현장 수출입 신고서를 작성해야 합니까?
관세국 안내:
질문을 기록했으며, 지침 마련을 위해 연구할 예정입니다.
3. 해관 신고 및 신고서 등록 장소 관련 문제 그룹
3.1. 새로운 규정에 따라 기업이 물품 보관 창고를 임차한 경우(본사, 지사, 생산 시설이 있는 곳이 아님), 해당 창고를 관할하는 해관 관서에 계속해서 신고서를 제출할 수 있습니까?
법적 근거: “시행규칙 제38/2015/TT-BTC 제19조 1항 b) 수입 물품은 물품 보관 장소를 관할하는 해관, 운송장에 기재된 목적지 항구, 운송 계약서 상의 해관 또는 기업의 본사, 지사, 생산 시설이 소재한 해관에 신고서를 등록한다.”
관세국 안내:
새로운 규정은 여전히 기업이 “물품 보관 장소를 관할하는 해관 관서에 신고서를 등록”하는 것을 허용합니다. 따라서 기업이 물품을 보관하는 곳이면 어디서든 신고서를 작성할 수 있습니다.
예시: 호치민에 본사를 둔 A기업이 수출가공기업으로부터 물품을 구매하고 북부 지역 판매를 위해 ICD Tien Son에 창고를 임차하여 물품을 보관하는 경우, 여전히 Tien Son 해관에서 신고서를 작성할 수 있습니다.
3.2. 제21조 제2항 개정 규정은 용도 변경 신고(A42) 없이 바로 재수출 신고(B13)를 할 수 있도록 허용합니다. 이 규정은 어떤 재수출 경우(원 소유주에게 반환, 제3국, 해외 수출 등)에 적용됩니까?
관세국 안내:
이 규정은 반품, 보증, 수리 등 다양한 목적으로 물품을 재수출할 수 있도록 허용하며, 수취 대상(원 소유주, 제3국 파트너 또는 해외 수출)을 제한하지 않습니다.
주의: 가공 유형에 사용되는 원부자재의 경우, 물품 소유권이 위탁 가공 측에서 수탁 가공 측으로 이전된 경우에만 해당 원자재를 B13 유형으로 수출 절차를 밟을 수 있습니다.
3.3. 현재 많은 기업이 화학물질 수입 절차를 진행 중이나, 새로운 화학물질법이 2026년 1월 1일부터 발효되었음에도 아직 기업이 절차를 이행할 수 있는 안내 시행령이 없습니다.
이 경우 기업은 신고서를 취소해야 합니까? 물품이 항구에 도착한 지 30일이 넘었는데도 통관 절차를 밟지 못하면 처벌을 받습니까?
관세국 안내:
신고 등록일로부터 15일이 경과하도록 수출입 물품이 없는 경우 신고서를 취소해야 합니다.
물품이 국경에 도착한 날로부터 30일이 지났음에도 신고서를 작성하지 않은 경우 시행령 제128호에 따라 여전히 처벌을 받습니다.
3.4. 신고서의 품목 리스트가 50행을 초과하여 여러 개의 분할 신고서가 생성되는 경우, 1개의 수출 신고서에 반드시 1개의 대응 수입 신고서만 있어야 한다는 새로운 규정은 어떻게 적용합니까?
관세국 안내:
Au Anh Tuan 부국장은 이 질문을 기록하여 조속히 안내 지침을 시달하겠다고 확언했습니다.
3.5. 현장 수출입 절차에서 대응 수입신고서 등록 기한 15일을 산정하기 위한 “물품 해제 시점(Thời điểm giải phóng hàng)”의 개념을 명확히 해주십시오.
관세국 안내:
– 통관(Thông quan): 규정에 따른 모든 통관 절차를 완료한 상태입니다.
– 물품 해제(Giải phóng hàng): 물품이 실제 검사 조건은 충족했으나, HS 코드 확정을 위한 분석·분류 결과 대기 또는 공식 해관 가액 확정 대기 등 일부 다른 의무 완수를 기다리는 동안 해관 당국이 기업에게 물품을 창고로 반입하여 보관하거나 사용할 수 있도록 허용하는 것입니다.
관세국은 기업을 위한 추가 지침을 위해 더 연구할 것입니다.
3.6. 새로운 규정 발효 전 체결되어 이행 중인 계약의 경우, 기업은 해관 당국에 다시 통보해야 합니까? (제86조 제6항 규정 관련)
관세국 안내:
이전에 제86조의 구 규정에 따라 절차를 진행 중인 품목은 재등록할 필요가 없습니다.
인도 전 계약 정보를 등록해야 한다는 새로운 규정은 신규 계약 또는 신규 발생 품목에 대해서만 적용됩니다.
4. 결산보고(BCQT) 관련 문제 그룹
4.1. 2025년 결산보고는 시행규칙 제39/2018/TT-BTC에 따릅니까, 아니면 시행규칙 제121/2025/TT-BTC에 따릅니까?
시행규칙 제121/2025/TT-BTC는 2026년 2월 1일부터 발효됩니다.
관세국 안내:
– 회계연도가 2025년 12월 31일에 종료되는 기업은 시행규칙 제39/2018/TT-BTC 규정을 적용합니다.
– 회계연도가 2026년 3월 31일에 종료되는 기업은 시행규칙 제121/2025/TT-BTC 규정을 적용합니다.
시행규칙 제121호의 새로운 규정은 양식 15, 15a 및 소요량(정미)에 관한 일부 내용만 시행규칙 제39호보다 명확하게 수정한 것이므로 큰 영향은 없을 것으로 예상됩니다.
4.2. 제76조 1항, 2항, 3항 규정과 관련하여, 수출가공기업은 가공 위탁 또는 가공 수탁 활동에 대해 별도의 결산보고를 해야 합니까?
관세국 안내:
결산보고는 E11, E15 신고서 및 그에 대응하는 수출 제품에서 기인한 것이므로 이를 결산보고에 나타내야 합니다. 이러한 가공 위탁/수탁 활동이 기업 공급망 내에서 추가로 발생하는 활동일 뿐이라면 별도의 결산보고를 할 필요는 없습니다.
5. 기타 문제 그룹
5.1. 내수기업이 수출가공기업에 공장 수리 장비, 소방 장비를 판매하는 경우 부가가치세(VAT) 0%를 적용받을 수 있습니까?
“수출용 생산에 직접 기여(phục vụ trực tiếp cho sản xuất xuất khẩu)”라는 용어는 어떻게 이해해야 합니까?
시행령 제181/2025/NĐ-CP 제17조에는 내수기업이 수출가공기업에 수출용 생산 활동에 직접 기여하는 물품을 판매하는 경우 VAT 0%를 적용한다고 규정되어 있습니다.
관세국 안내:
현재 무엇이 “수출용 생산에 직접 기여”하는 물품인지에 대한 구체적인 규정이나 안내는 없습니다. Au Anh Tuan 부국장은 전문 부서에 이 내용을 연구하여 기업들을 위해 명확한 지침을 발행할 것을 요청했습니다.
5.2. 기업이 여러 개의 가공 계약을 체결하고 있으나, 그중 단 하나의 계약에 대해서만 100% 재가공 위탁을 수행하는 경우, 해당 기업은 생산 시설 점검 대상에 포함됩니까?
관세국 안내:
어떤 경우든 기업이 전체 재가공 위탁 활동을 하는 경우, 해관은 생산 시설 점검을 실시할 것입니다.
5.3. 기업이 신규 물량을 수입할 때, 일부 품목(item)이 이전 수입 시 가격 심사(tham vấn giá) 결과를 받은 경우, 다시 가격 심사를 받지 않기 위해 이전 결과를 재사용할 수 있습니까?
관세국 안내:
이전 가격 심사 결과를 통해 해관 당국으로부터 과세 가액을 승인받은 품목의 경우, 다음 수입 시 이 결과를 재사용할 수 있습니다.
조건: 물품이 이전 물량과 100% 동일해야 합니다.
5.4. 기업이 이전 물량과 설명 및 특성이 동일한 물품을 수입하고 분석·분류(PTPL) 결과를 기다리는 중인데, 해관 당국이 “물품 해제”를 승인한 경우 기업은 이 물품을 즉시 생산에 투입할 수 있습니까?
관세국 안내:
– 처분권에 관하여: 해관 당국이 “물품 해제” 상태를 승인하는 즉시 물품에 대한 처분권은 기업에게 귀속됩니다.
– 분석·분류의 목적: 이 경우 분석·분류 결과를 기다리는 것은 정확한 HS 코드 및 납부 세액을 확정하기 위한 목적일 뿐이며, 물품을 유통하거나 생산에 투입하는 조건에는 영향을 미치지 않습니다.
– 결론: 기업은 최종 분석·분류 결과를 기다릴 필요 없이 물품 해제 절차 완료 직후 즉시 생산 라인에 물품을 투입할 수 있습니다.
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UNI Customs Consulting은 상황 발생 시 즉시 신속한 분석 뉴스레터와 실무적 해결 방안을 고객 여러분께 지속적으로 전달할 것입니다. UNI의 전문가 팀은 항상 기업이 프로세스를 최적화하고 통관 절차 및 모든 수출입 활동에서 최고 수준의 규정 준수를 보장할 수 있도록 지원할 준비가 되어 있습니다.
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