2026年9月29日，第二區域海關分局 (Chi cục Hải quan khu vực II)發布第22725/HQKV2-NVHQ號公文，就用於檢驗以辦理產品聲明程序的進口F.O.C樣品之食品安全檢查問題作出說明。
值得注意的是適用於試驗或研究樣品的條件，而非僅以貨物係免費提供為依據。
試驗樣品免檢條件
根據第15/2018/NĐ-CP號議定第13條第5款，屬於試驗或研究樣品的產品，在數量與試驗或研究目的相符且有組織、個人確認的情況下，免於進口食品安全國家檢查。存在食品安全預警者，不適用該免檢規定。
對於為申請產品聲明程序而進口用於檢驗的貨物，企業需對照以下三項要素：
- 進口目的：貨物實際用作試驗或研究樣品。
- 進口數量：與試驗或研究需求相符。
- 組織、個人的確認：按規定載明樣品的使用目的。
第二區域海關分局 (Chi cục Hải quan khu vực II) 並未對所有F.O.C貨物作出統一的免檢結論。處理方式須以各批貨物的檔案及實際特點為依據。
F.O.C貨物並不自動免檢
F.O.C表示貨物係免費提供。而該公文所援引的免檢依據是試驗或研究樣品的性質、相符的數量及相關確認。
因此，單證上的「樣品」或「F.O.C」資訊須與實際目的及使用方式相一致。企業應準備載明需檢驗的產品、所需樣品數量及進口目的確認的資料，以備對照。
上述資料須如實反映該批貨物；不應推斷所有免費寄送的貨物均屬於免於食品安全檢查的情形。
其他免檢或不屬於檢查對象的情形
該公文還援引了第15/2024/TT-BYT號通知第3條第4款。據此，免於或不屬於食品安全國家檢查對象的情形包括：
- 列入目錄但屬於第15/2018/NĐ-CP號議定第13條規定免檢情形的貨物，存在食品安全預警者除外。
- 列入目錄但不作為食品、添加物或食品加工助劑使用的貨物。
- 列入目錄但不盛裝食品且不與食品直接接觸的器具、包裝材料。
- 不屬於目錄的貨物，但該通知第3條第3款b項規定的情形除外。
對於進口用於檢驗的樣品，企業需在申報前正確確定免檢依據。進口環節的食品安全免檢，應與其後的檢驗及產品聲明程序程序加以區分。
（根據2026年9月29日第22725/HQKV2-NVHQ號公文）
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