Hội nghị giới thiệu quy định về xuất nhập khẩu tại chỗ được bổ sung trong dự thảo sửa đổi trong Luật Hải quan, bỏ điều kiện “thương nhân nước ngoài có hiện diện tại Việt Nam”. Ngoài ra, Hội nghị cũng lấy ý kiến của các Hiệp hội doanh nghiệp để xử lý các vướng mắc, bất cập trong quy định pháp luật hiện hành về xuất nhập khẩu tại chỗ.
Thành phần tham dự: KOCHAM(UNI CUSTOMS CONSULTING), EUROCHAM, JCCI, VBF, Hiệp hội Dệt may, Hiệp hội Logistics, SAMSUNG, AMANN, VAWE, CANON
Các nội dung chính bao gồm:
1, Giới thiệu các nội dung dự kiến sẽ sửa đổi Luật Hải Quan
a, Sửa đổi luật Hải quan: bổ sung quy định về xuất nhập khẩu tại chỗ
“Điều 47a. Quy định về kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ
- Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ là hàng hoá giao, nhận tại Việt Nam theo chỉ định của thương nhân nước ngoài theo hợp đồng mua bán, gia công, thuê mượn giữa các doanh nghiệp Việt Nam với thương nhân nước ngoài.
- Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ phải làm thủ tục hải quan, chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan. Hàng hóa xuất khẩu tại chỗ được áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng 0% như đối với hàng hóa xuất khẩu
- Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”.
Phân tích của Cơ quan Hải quan:
- Yếu tố “có chỉ định của thương nhân nước ngoài” là điều kiện xác định hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ
- Phạm vi áp dụng thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ bao gồm các giao dịch: mua bán, gia công, thuê, mượn
- Khẳng định hoạt động xuất khẩu tại chỗ được coi là xuất khẩu và áp dụng thuế suất giá trị gia tăng (VAT) 0%.
- Loại trừ trường hợp mua bán giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp chế xuất trong khu phi thuế quan (Điều 35.1.b) ra khỏi khái niệm “xuất nhập khẩu tại chỗ”, tuy nhiên vẫn thực hiện giao dịch này thông qua thủ tục khai báo hải quan như xuất khẩu thông thường
b, Sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP
Dự kiến sẽ bãi bỏ Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP về xuất nhập khẩu tại chỗ để quy định chi tiết thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ theo Thông tư 38/2015/TT-BTC và Thông tư 39/2018/TT-BTC
c, Sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC và Thông tư 39/2018/TT-BTC
Sửa đổi Điều 86 Thông tư 38/2015/TT-BTC về Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ
- Trách nhiệm của người xuất khẩu (nội dung mới)
- a.4) Chỉ được giao hàng sau khi người nhập khẩu đăng ký tờ khai nhập khẩu tại chỗ.
- a.5) Trong vòng 15 ngày kể từ ngày thông quan tờ khai xuất khẩu tại chỗ, phải thông báo thông tin tờ khai nhập khẩu đã hoàn thành.
- a.6) Nếu quá 15 ngày chưa có thông báo, chưa giải phóng hàng hoặc đưa hàng về kho bảo quản thì phải nộp thuế.
- Trách nhiệm của người nhập khẩu (nội dung mới)
- Có trách nhiệm thông báo việc thực hiện thủ tục nhập khẩu tại chỗ để người xuất khẩu thực hiện nghĩa vụ tại mục a.4) và a.5).
2, Các ý kiến được thảo luận tại Hội nghị
a, Kiến nghị bổ sung quy định giải thích về các thuật ngữ pháp lý
Kiến nghị của KOCHAM (UNI CUSTOMS CONSULTING):
Làm rõ các thuật ngữ, khái niệm:
- Thuật ngữ “thương nhân nước ngoài”
- Khái niệm “không có hiện diện tại Việt Nam”
- Khái niệm “doanh nghiệp chế xuất”
- Khái niệm “đối tác” và “đối tác của doanh nghiệp ưu tiên”
Quan điểm của Hải quan:
Đối với thuật ngữ thương nhân nước ngoài đã được quy định tại Điều 16 Luật Thương Mại.
Cơ quan Hải quan ghi nhận và sẽ xem xét bổ sung giải thích các thuật ngữ còn lại trong dự thảo sửa đổi.
b, Về thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ với doanh nghiệp ưu tiên với đối tác (Khoản 6 Điều 86)
Kiến nghị của KOCHAM (UNI CUSTOMS CONSULTING):
Hiện nay dự thảo sửa đổi Khoản 6 Điều 86 vẫn mới chỉ ghi nhận giao dịch: “mua bán, giao nhận hàng hóa” giữa doanh nghiệp ưu tiên và đối tác của doanh nghiệp ưu tiên
Do đó cần sửa đổi chi tiết “giao nhận hàng hóa” thành “gia công, thuê mượn, sửa chữa, v.v” để thống nhất với nội dung tại dự thảo luật
Cần bổ sung các trường hợp doanh nghiệp ưu tiên và đối tác được áp dụng thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ với các giao dịch: mua bán, gia công, thuê, mượn, sửa chữa, bảo hành hàng hóa
Quan điểm của Hải quan: Ghi nhận kiến nghị này và sẽ bổ sung trong dự thảo.
c, Về áp dụng hồi tố hoàn thuế GTGT cho các tờ khai XNK tại chỗ đã thông quan
KOCHAM(UNI CUSTOMS CONSULTING) & Kiến nghị của doanh nghiệp: Nhiều hiệp hội và doanh nghiệp đề xuất cho phép áp dụng hồi tố để hoàn thuế GTGT.
Quan điểm của Hải quan: Cục Hải Quan (DC) cho rằng đây là giải pháp hợp lý, sẽ trình ý kiến trao đổi với Chính Phủ và cục Thuế để ghi nhận việc giải quyết hoàn thuế theo hướng này
Tuy nhiên, DC cũng lưu ý rằng quy định về hoàn tố khá hiếm được áp dụng. Do đó, đề nghị các hiệp hội doanh nghiệp cùng Cục Hải quan gửi công văn ý kiến trực tiếp lên Chính phủ, Bộ Tài chính, Cục Thuế để ghi nhận quy định về áp dụng hồi tố đối với xuất nhập khẩu tại chỗ.
d, Xuất khẩu vào kho ngoại quan có được coi là xuất khẩu? Có được áp dụng thuế suất GTGT 0% và được hoàn thuế GTGT không?
Kiến nghị của doanh nghiệp: cho rằng Công văn số 1872/BTC-TCT của Bộ Tài Chính và Công văn số 8958/CTDON-KKKTT của Cục Thuế tỉnh Đồng Nai là không hợp lý
Đại diện của công ty AMANN cho rằng doanh nghiệp nếu chứng minh được hoạt động xuất khẩu qua kho ngoại quan là giao dịch 2 bên giữa doanh nghiệp và khách hàng nước ngoài, được khách hàng nước ngoài chỉ định giao hàng vào kho ngoại quan thì vẫn đủ điều kiện được hưởng thuế suất GTGT 0%.
Quan điểm của Hải quan: Hải quan sẽ trao đổi lại với Cục thuế và Bộ Tài Chính để hỗ trợ doanh nghiệp về vấn đề này.
e, Về đề xuất đẩy mạnh hệ thống hải quan điện tử
Cục Hải quan ghi nhận và cam kết đẩy mạnh phát triển hệ thống hải quan điện tử.
f, Về đề xuất giải thích về quyền nhập khẩu
Kiến nghị của hiệp hội:
Làm rõ liệu hàng hóa nhập khẩu theo “quyền nhập khẩu” có thể được xuất khẩu ra nước ngoài hay không.
Nghị định 09/2018/NĐ-CP
Điều 3 Giải thích từ ngữ:
1,Quyền nhập khẩu là quyền được nhập khẩu hàng hóa từ nước ngoài vào Việt Nam để bán cho thương nhân có quyền phân phối hàng hóa đó tại Việt Nam
Quan điểm của Hải quan:
Hải quan khẳng định là có thể xuất khẩu được
Căn cứ theo Điều 7 Nghị định 09/2018/NĐ-CP:
Điều 7. Thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa
1, Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã có quyền xuất khẩu, thì được xuất khẩu: Hàng hóa mua tại Việt Nam; hàng hóa do tổ chức kinh tế đó đặt gia công tại Việt Nam và hàng hóa nhập khẩu hợp pháp vào Việt Nam ra nước ngoà và khu vực hải quan riêng, theo các điều kiện sau:
thông tin rất bổ ích ve xnk tại chỗ
thông tin bổ ích
Cảm ơn chị ạ.